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南寧市政法部門立足職能做好關心下一代工作
南寧日報  2019-05-28

  為青少年健康成長撐起一片藍天 

  ——我市政法部門立足職能做好關心下一代工作

  青少年的健康成長關系到千家萬戶的幸福和國家的長治久安,關心、愛護、保障青少年健康成長,維護青少年合法權益,是全社會義不容辭的責任。我市政法部門把增強青少年學法、懂法、用法、守法意識和自我保護能力,作為關心下一代工作的基礎性工作來抓,通過開展形式多樣的法治宣傳教育活動,加深了青少年對法律知識的理解,引導他們從小樹立良好的法律意識,共同營造青少年健康成長的良好環境。

  市中院

  注重教育挽救 讓折翼天使改過自新

市中院與市教育局共同舉辦“預防校園欺凌”法律知識競賽,以賽促學,增強學生的法律意識。 (覃尹柔 攝)

  南寧市中院未成年人案件審判庭作為廣西唯一一個辦理假釋案件的少年法庭,在審理未成年罪犯假釋案件過程中,認真貫徹少年司法“教育、感化、挽救”的方針,堅持寓教于審、聯合幫教,積極促進未成年犯改過自新。

  早在2013年,該庭就針對未成年罪犯的特點,創造性地將未成年人刑事案件庭審模式引入未成年犯減刑、假釋案件中,增設家長到庭和法庭教育程序,由法院、檢察機關、刑罰執行機關、家長、心理輔導員等各方主體對未成年罪犯進行勵志教育、進入社會的職業引導、心理調適和親情教育,把減刑假釋案件的庭審打造成為一個震撼服刑未成年犯內心的勵志課堂。

  為協助當地社區矯正部門更好地對假釋罪犯開展監管,并確保假釋罪犯順利度過假釋考驗期,該庭參考對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子宣告禁止令的方式,針對罪犯特點,創造性地為罪犯設定禁止事項。比如,該庭在對罪犯宣判準予假釋時,當庭宣讀社區矯正告知書,以法律文書的方式正式告知其應遵守的相關規定,禁止其進入網吧、歌廳等場所,禁止其接觸社會不良人員、參加不良聚會,以及違反規定的法律后果,同時要求其每半年向該庭報告一次近況。社區矯正告知書與假釋罪犯及其家長簽署的保證書也一并送達當地社區矯正機構。

  未成年犯罪與不當的家庭教育有著密切的聯系,促進罪錯未成年人改過自新首先需要轉變家長的教養模式,為此在今年4月28日,南寧市中院未成年人案件審判庭創新性地在一起涉黑未成年人刑事案件中推出首期“家長課堂”培訓班,邀請自治區未成年人犯管教所的心理老師楊晶晶進行授課,該案9名家長接受了培訓。今后,市中院未成年人案件審判庭將把“家長課堂”納入未成年人刑事案件的審理程序中,覆蓋到中院審理的每一個未成年被告人的家庭。

  市中院未成年人案件審判庭在深入研究學生心理特征及師生法律知識需求的基礎上,不斷拓寬法治教育的新思路、新載體、新途徑,依托青少年法制教育基地,搭建普法教育的長效平臺。該庭在市中院建成了青少年法制教育展廳,充分運用現代多媒體手段以案說法,增強互動性,已建成一個融知識和游戲、權威與趣味于一體的青少年普法教育平臺,堅持每月開展少年法庭和展廳開放日活動,受到來訪師生的高度贊賞和喜愛。

  該庭法官緊扣青少年關注點,通過圖文并茂的多媒體課件,形象生動的游戲及互動,精心設計小品表演和競賽活動,讓孩子們在玩中學、學中玩,寓教于樂,增強普法實效性。該庭與教育部門協作共同舉辦全市中小學生法治教育教案制作評比活動、模擬法庭比賽活動和預防校園欺凌法律知識競賽,在校園里營造了學法、知法、用法的濃厚氛圍。

  為進一步強化普法效果,該庭在抖音短視頻平臺推出“二十四號法庭”抖音號,利用抖音形式靈活、簡短、直觀、易讀、傳播廣等特點,通過以案說法的方式宣傳預防青少年犯罪法、未成年人保護法,以及刑法、民法等相關法律知識,普及與廣大青少年、家長密切相關的法律知識。該庭還利用節假日組織兩級法院法官廣泛開展“法在身邊——送法進校園”“燭焰之光——關愛留守兒童在行動”“關愛女童·預防性侵害”等大型專題普法活動,活動面基本涵蓋了全市在校中小學生,有效增強了廣大青少年遠離犯罪、依法維護自身合法權益的法律意識。

  市檢察院

  加強檢校共建 凈化青少年成長環境

檢察機關送法進校園,為學生普及法律知識。 (郭穎 攝)

  2017年2月,南寧市檢察院成立了專門的未成年人檢察部,以“讓每一個未成年人遠離犯罪,以全面綜合司法保護為方向,更專業更有效地履行未成年人檢察職能”為目標,努力做好預防、監督、懲治、保護四個方面工作,逐步構建起具有南寧特色、人性化的未成年人檢察文化。

  南寧市檢察院加強檢校共建,積極開展“法治進校園”活動,主動延伸檢察觸角,依法保護未成年人合法權益。在開展“法治進校園”活動中,檢察官通過專題講座、案例點評、普法情景劇、模擬法庭、互動交流、發放宣傳材料等方式,向中小學生開展法治宣傳教育活動。今年,市檢察院和市教育局進一步深化“法治進校園”宣傳活動,市檢察院組建了“法治巡講團”,在全市中小學校巡回開展普法宣傳教育活動。

  每年,定期舉辦以“擦亮未檢品牌”為主題的檢察開放日活動,邀請中小學生走進檢察院參觀,近距離體驗檢察工作,使他們直觀感受法治文化。同時,邀請人大代表、家長、教師代表等共同參觀體驗,為未檢工作建言獻策。目前,全市檢察機關在建的青少年法治教育基地二處均設置了多個功能區,集法治學習、場景模擬、法治體驗于一體,將現代多媒體技術、智能技術、實踐教育與法治教育融為一體,為中小學生提供生動的普法教育課。

  在辦案過程中,辦案檢察官注意加強對未成年人刑事案件的基本情況、案發原因、犯罪規律的調研分析,從而總結犯罪規律,歸納預防要點,發現社會管理薄弱之處,通過專題培訓、法治宣傳、檢察建議等方式,參與社會綜合治理,努力凈化青少年成長環境。2018年6月,市檢察院與市教育局等10個部門共同制定了《南寧市加強中小學欺凌綜合治理實施方案》,并積極參與校園欺凌專項治理,妥善辦理校園欺凌犯罪案件,取得良好實效。

  一直以來,市檢察機關堅持“寬容不縱容、厚愛又嚴管”的原則,在強化對未成年人進行保護的同時,依法懲處嚴重暴力犯罪的未成年人,既不一概入罪、以罰代教,也不一律寬縱、忽視懲治,而是根據行為的性質、危害后果采取適當的懲治措施。對犯罪性質和情節惡劣、手段殘忍、嚴重侵害社會安全、教育無果的涉罪未成年人,依法嚴厲打擊,保持必要的警示震懾。

  2018年,全市檢察機關在辦理未成年人犯罪案件中,充分保障涉罪未成年人刑事訴訟合法權益,共為未委托辯護人的未成年犯罪嫌疑人提供法律援助148人次,安排法定代理人或合適成年人到場參與訊問854人次,開展社會調查67人次,為未成年人犯罪人員開展心理疏導26人次,開展親情會見87人次,適用犯罪記錄封存149人,最大限度減少違法犯罪對涉罪未成年人尤其是在校學生帶來的負面影響。

  市公安局

  做好安全教育 提升青少年防范意識

孩子和家長在市公安局公共安全教育館學習安防知識。記者朱新韜 攝

  近年來,南寧市公安局聚焦公共安全教育,通過設計推廣安防游樂互動體驗課程、開展“平安校園基層行”系列活動、建設運行公共安全教育館等方式,讓青少年學生在歡聲笑語中潛移默化地學習安防知識,并依托青少年對家庭形成的輻射帶動作用,預防和減少案件、事故發生,用“小課堂”串聯起“大平安”。

  南寧市公安局陸續組織研發了一系列安全教育互動課程,內容涵蓋防盜、防搶、防騙、防毒品侵害、防拐賣、防人身傷害、防恐怖襲擊、防交通事故、防火災事故以及網絡安全知識等。同時積極開展“平安校園基層行”活動,全面開展“安防游樂會”課程安全教育,寓教于樂,讓青少年學生在歡聲笑語中學到了安防知識。2018年,“安防游樂會”系列課程全面升級,南寧市公安局面向年齡段更大的學生,研發了中學版的安全防范主題素質拓展游戲,幫助中學生在游戲、娛樂中學習掌握安全防范常識和自我防護的技能。

  隨著“平安校園基層行”活動的深入開展,全市各級公安機關警察公共關系服務隊結合學校和學生特點,發揮專長進行不同形式的探索,推出了安防故事會、安防辯論賽、安防主題cosplay、安防木偶劇等活動,使青少年公共安全教育呈現出豐富多彩的面貌——

  在安防故事會中,青少年學生結合日常生活中所見所聞和親身經歷,講述和演繹了一個個生動的安防故事,教官民警會對故事中的安防知識點進行點評,并解答學生提出的安防問題。安防辯論賽通過設置安防議題,讓學生站在不同立場展開辯論,在“唇槍舌劍”中深化對安全防范的思考和理解。安防主題cosplay活動,則結合了當前青少年的興趣熱點,對“柯南”“路飛”等青少年喜愛的漫畫角色進行扮演,以情景劇的方式,進行安全知識宣講和互動問答。通過青少年喜聞樂見、參與互動性強的教育方式,讓安全知識更加入腦入心。

  今年5月9日,“2019中國公民警校少年警校發展論壇”在杭州舉行,全國各地公安警察公共關系負責人及國內外專家、學者、媒體200余人圍繞平安建設等主題進行了交流、探討。在這次業內行家聚集的論壇上,南寧市公安局《“安防游樂會”系列互動課程》榮獲金獎。

青少年學生通過體驗活動了解大型車輛視線盲區。記者朱新韜 攝

  在南寧市公安局公共安全教育館,南寧警方以實物實景設置了實地體驗區域,一輛大貨車擺放在模擬的道路上,而大貨車周圍,已分別用黃色和暗紅色標注出大貨車視線盲區。通過讓大人和孩子坐進大貨車駕駛室體驗,加深對大貨車視線盲區的認識,提高行人、小型機動車和非機動車避讓大貨車的安全意識。公共安全教育館匯集了居家安全、出行安全、識騙防騙、毒品防范、消防安全、交通安全等多個安全防范知識專區,配備和設置了室內防盜防搶、公共場所防扒、網絡防詐騙、銀行ATM防騙、賭博千術揭秘、公交地鐵火災逃生、火災隱患排查、模擬滅火等多種互動體驗和模擬訓練場景。

  市司法局

  把好法治“船舵” 維護未成年人合法權益

  “同學們,如果以后遇到別人欺負你了,應該怎么做呢?”“報告老師!”“告訴家里的大人!”一只只小手高高舉起,孩子們甚至都等不及老師點名就讓答案脫口而出。

  一直以來,南寧市司局聯手多部門,利用開學季、家長會、“六一”國際兒童節等關鍵節點,以主題班會、開學“第一講”等方式,廣泛發動各個學校的法治副校長進行有針對性的普法教育。目前,全市各中小學校已實現法治副校長(法治輔導員)配備100%,法治副校長用鮮活的案例、生動的語言,通過以案釋法,在預防校園暴力、掃黑除惡、網絡詐騙、禁毒和未成年人保護等方面開展法律宣傳和普及,教育青少年學法、懂法、用法、守法,增強自我保護能力,用法治“船舵”把好人生方向。

  另外,南寧市法律援助機構將就醫、就學、婚姻家庭糾紛等12項涉及未成年人切身利益的民生事項補充納入法律援助范圍。通過開辟未成年人“綠色通道”,遵循“馬上就辦”“調解優先、調援結合”的原則,做到優先審查、優先受理、優先指派、優先辦理,同時成立“未成年人維權”志愿服務律師團等方式,進一步加強未成年人法律援助工作,確保每一個未成年人援助案件都能得到法律援助優質服務。

  “我丈夫去世后留下一套樓房,公公婆婆已經同意放棄繼承份額,兒子只有8歲,萬一以后房子出售,手續會很麻煩,我能代兒子放棄繼承權將樓房登記在我名下嗎?”日前,一位女士來到南寧市桂南公證處,詳細向公證員詢問。公證員聞言搖了搖頭:“根據最高人民法院《關于貫徹執行中華人民共和國繼承法若干問題的意見》第8條規定:‘法定代理人代理被代理人行使繼承權、受遺贈權,不得損害被代理人的利益。法定代理人一般不能代理被代理人放棄繼承權、受遺贈權。明顯損害被代理人利益的,應認定其代理行為無效。’現在孩子是被代理人,也是合法的繼承人,您作為孩子的法定代理人,是不能代他放棄繼承權的。”

  近三年來,南寧市桂南公證處辦理涉及未成年人權益公證案件500余件,其中包括變更撫養權協議、撫養事實、繼承、遺囑等。桂南公證處嚴守法律規定,在辦理繼承案件的過程中,凡涉及未成年人的,不允許其監護人代未成年人放棄繼承;在辦理變更撫養權的協議過程中,要在筆錄中注明父母對于未成年人撫養費如何約定等,在公證過程中最大限度保障未成年人的合法權益不受侵犯。

  主管:市委政法委 策劃:閻小平 統籌:趙儒敏(南寧日報 記者 朱新韜 通訊員 閻小平 孫曉梅 韓姍姍 陳銘邇 農 媛 王 瑜)

  

責任編輯:黃影潔

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